12月5日，應(yīng)急管理部在河北張家口召開“11·28”重大爆燃事故現(xiàn)場警示會。會議深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出問題，督促河北省和全國各地深刻吸取事故教訓(xùn)，強化化工和危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作落實，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

　　11月28日零時40分左右，位于張家口市望山產(chǎn)業(yè)園區(qū)的河北盛華化工有限公司附近發(fā)生重大爆燃事故，導(dǎo)致23人死亡、22人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，事故直接原因是：中國化工集團所屬盛華公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，泄漏的氯乙烯擴散到廠區(qū)外公路上，遇明火發(fā)生爆燃。發(fā)生泄漏的氯乙烯水封式儲氣柜容積5000立方米，在工廠界區(qū)內(nèi)靠近310省道布設(shè)。目前國務(wù)院安委會已對該起事故的調(diào)查處理實施掛牌督辦。

　　應(yīng)急管理部危化品監(jiān)管司司長孫廣宇表示，“11·28”重大爆燃事故是自2012年造成29人死亡的河北克爾化工有限公司“2·28”重大爆炸事故以來，死亡人數(shù)最多的一起化工事故；也是今年造成19人死亡的四川宜賓“7·12”爆炸事故后，全國第二起化工重大事故。

　　會議深入剖析了“11·28”事故暴露出的突出問題，指出有關(guān)地方政府和事故企業(yè)存在安全紅線意識不牢、企業(yè)主體責任不落實、重大風險管控不到位和監(jiān)管部門安全執(zhí)法不嚴格，要求從政治責任、社會責任、經(jīng)濟損失、遵紀守法、生存發(fā)展、政府及企業(yè)形象等方面充分認識這起事故暴露問題的嚴重性，認真反思事故帶來的深刻教訓(xùn)，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，防范遏制危化品重特大事故。

　　會議強調(diào)，要把狠抓作風建設(shè)作為當前化工和危化品監(jiān)管系統(tǒng)的一項重要任務(wù)，以加強作風建設(shè)，提升監(jiān)管效果和質(zhì)量。

　　應(yīng)急管理部黨組成員、總工程師王浩水表示，各級應(yīng)急管理（安全監(jiān)管）部門和相關(guān)企業(yè)單位要全面開展氯乙烯行業(yè)的專項整治。氯堿行業(yè)也要盡早研究取消氣柜的可能性，從根本上消除氣柜安全風險。

　　天津等21個省級政府應(yīng)急管理部門負責人、全國氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)及所在縣安全監(jiān)管部門主要負責人、應(yīng)急管理部有關(guān)司局負責人和中國化工集團公司主要負責人、河北省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和張家口市主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議查看了事故現(xiàn)場，觀看了事故警示片，并聽取了有關(guān)專家關(guān)于電石法制氯乙烯生產(chǎn)工藝主要風險的講座。目前，河北省已成立調(diào)查組，正對事故進行深入調(diào)查。

新聞快論

“人禍”何時休

    □ 馬特

    “11·28”重大爆燃事故令人痛心。然而，初步調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)場情況卻讓人感嘆，這樣的事故結(jié)果甚至還是“不幸中的萬幸”——事故發(fā)生在夜間，事故發(fā)生地點人員比白天少；對面海珀爾新能源科技公司處于試生產(chǎn)期間，事故發(fā)生時僅有個別人在場；路邊運輸車輛運送的是煤炭，沒有運送電石等危化品的車輛。若非如此，后果將如何，難以想象。 
    發(fā)生事故的盛華公司廠區(qū)2012年完成主體工程，距今僅6年時間，現(xiàn)場設(shè)備卻腐蝕嚴重，很多螺釘、法蘭都已銹死，就像一個幾十年的老廠，反映出企業(yè)對設(shè)備管理的疏忽。在盛華公司靠近310省道一側(cè)，企業(yè)與省道之間僅有一個柵欄圍墻，對于3個5000立方米的儲氣柜和旁邊的氯氣球罐而言，一旦發(fā)生泄漏，圍墻基本等同于無。 
    更令人無法平靜的是，中控室值班人員在上班期間幾乎全部睡覺，DCS系統(tǒng)報警裝置聲音幾乎被全部關(guān)閉，DCS系統(tǒng)報警時中控室無人做出反應(yīng)。這種情況在化工生產(chǎn)中可以說是不可想象。 
    事故的原因仍在進一步調(diào)查。但不可否認的是，一起看似偶然的事故，是由一個個不遵守生產(chǎn)要求，不重視工藝管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理的行為合并起來的必然事件。這，就是無可辯解的“人禍”。 
    往者不可諫，來者猶可追。在這樣的重大事故面前，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該好好反省，為了生產(chǎn)盈利，是否就可以不顧人身安全？其他企業(yè)也該引以為鑒，深刻思考如何才能不重蹈覆轍。 
    我們常常能夠聽到，化工企業(yè)在升級安全系統(tǒng)、實現(xiàn)全過程安全管控后，“安全總監(jiān)終于能夠睡個踏實覺了”。然而，一次又一次的事故用血的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)工作就應(yīng)該寢食難安，就應(yīng)該膽戰(zhàn)心驚，就應(yīng)該如履薄冰。只有這樣，我們才能夠不斷以更高的要求約束自己、約束員工、約束企業(yè)，才能把安全風險盡可能降至最低。 
    安全生產(chǎn)這條路，永遠沒有終點。